游离灰色银行系预付卡欲华丽转身

商业预付卡的“灰色”地带已经引起有关政府管理部门的高度警觉。

《第一财经日报》记者昨日从多方了解到，商业银行近来推出的银行预付卡受到许多企业客户的青睐，而这种有可能身染“灰色”的预付卡不仅亟待行业制度规范，其自身也正在寻求一些转变。

严查收受商业预付卡

国务院总理温家宝日前在国务院第四次廉政工作会议上明确指出，坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。

温家宝表示，当前社会上收送礼金的名目繁多，特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈。一些单位集中购买商业预付卡，开假发票报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须坚决治理。

据本报记者了解，与商业企业发行的购物卡相比，“银行系”预付卡避免了只能在指定商户和指定区域消费的局限性，只要有银联标识的商户都可以通用，卡片一般不记名、不挂失、不设密码，并且规定在一定有效期内使用。

一位银行业人士就对本报记者坦言，除了取现成本较高，这种预付卡的功能可以说“非常强大”，但在宣传上相对低调，一般都是由客户自己过来购买。

据了解，虽然预付卡使用便捷，但目前很多人担忧其所涉及的“灰色”地带主要在税收、行贿和洗钱等方面。

也就是说，企业通过购买预付卡给员工发放福利所用资金，可以摊大费用支出以冲抵部分利润，从而减少企业所得税部分；对员工个人而言，预付卡方式也能减少个人所得税数额。同时，“不记名”的特性也让很多个人和企业青睐使用这类卡片“打点”各类关系，为“灰色操作”提供更多便捷；如果“不记名”加上一定成本的“取现”功能，则可能让一些不法分子将此作为洗钱途径之一。

值得注意的是，1999年版《银行卡业务管理办法》中规定：“个人申领银行卡(储值卡除外)，应当向发卡银行提供公安部门规定的本人有效身份证件。”其中的“储值卡除外”就为无记名银行预付卡留下想象空间。

“这种不记名的预付卡并不能与个人行为有效挂钩，管理上确实存在风险和漏洞。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊此前接受本报记者采访时也指出，预付卡可以为灰色收入提供渠道，通过合理报销来让灰色收入获得“白色身份”。

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