江苏检验检疫局践行总局十二字方针系列报道之二

发布时间：2020-03-20 10:30:37 阅读：次来源：配电箱厂家

创新监管手段推动产业升级

——江苏检验检疫局践行总局“十二字”方针系列报道之二

颜卓高颖

“这是对供应链管理、风险管理、质量管理的集成创新，在国内外研究中尚属首创，能够在检验检疫机构看到这样的创新，完全改变了我对政府机构的认识。”上海市经济管理干部学院副院长、博士生导师胡继灵是这样评价被写入国家质检总局的昆山检验检疫局供应链监管方式创新。这也是国家质检总局局长支树平向全系统提出“十二问”后，昆山检验检疫局在“如何充分运用各种质检手段抓质量”中的创新实践。

系统工程管好产品质量

“质量是一种良心事业，捷安特一直保持着一种理念，那就是对消费者负责，对市场负责。捷安特一直把‘质量’作为产品进入市场最基本的‘门票’。”捷安特（中国）有限公司总经理古荣生这样理解质量。

随着制造业的发展、经济全球化趋势演进，传统大规模制造逐渐向大规模定制生产方式转变，市场竞争也从单个企业间向各个供应链为代表的企业集群间整体竞争转变。这些变化促使企业不仅仅需要从市场角度更多地关注客户的需求，也要从供应链整体角度进一步平衡成本、效率、柔性与可靠性，企业面临越来越大的挑战。支树平局长在全国质检系统半年工作总结会议上发问：“怎么抓”、“如何抓”？昆山检验检疫局为落实国家质检总局科学监管的要求，在供应链环境下抓好质量，探索全链条管理方法，积极融入市场变革，适应供应链竞争及产品生产方式的转变，以质量管理为核心，应用风险建模与供应链管理手段创新系统模型，整合SCOR、FMEA、HACCP等工具，在捷安特、好孩子、禧玛诺等企业选取产品线开展试点工作并逐步推广。有了质量这个好的“门票”，即便今年整体自行车产业形势不佳，捷安特公司还是取得了前10个月整体业绩24%的增长率。

平台建设帮扶产业升级

产业升级靠质量、更靠管理服务。好孩子集团质量总裁竺云龙说：“好孩子公司从一家校办企业，到现在成长为著名的儿童用品企业，其成功之处就在于不断创新、不断追求卓越。好孩子公司认为企业要做大做强，首先要建立对质量不懈努力和追求的信念，质量是企业发展的第一位。为此，在昆山检验检疫局的支持下，公司建立了三大体系，构建产品质量安全保障机制，一是引入了TS16949和HACCP，完善了质量管理体系；二是建立标准体系，导入了FMEA等分析管理工具，加强源头管理；三是推行卓越绩效评价准则，通过绩效考核来评价企业管理运行情况，不断完善和改进管理体系。同时，公司非常重视实验室建设，公司投入近4000万元人民币购买检测设备，并在2010年通过CNAS认可，完善了企业自检自控能力。”

正是为了解决供应链环境下产业链服务地域范围广、服务对象差异大的问题，昆山检验检疫局积极思考，与太仓、镇江共同创新产业集聚区三地联动模式，以自行车产业集聚区为试点，逐渐推广供应链监管模式，与产业核心企业共同在原有公共检测平台基础上发展完善公共服务平台、知识文化平台、信息标准平台和人才库几大核心平台，从检测、检查、认证、咨询、管理工具、管理方法、信息、人才等各方面致力于高效服务整体产业升级。通过一系列针对性供应链管理和服务试点工作，好孩子集团的电动玩偶车今年出口同比增长了31%，市场份额不断扩大。

供应链模式助推

昆山自行车产业领骑

伴随着新模式的应用，2011年前3季度昆山出口自行车380万辆，货值4.2亿美元，占江苏省的三分之二，全国的四分之一；出口自行车平均单价为166美元，为全国平均单价的2倍，雄居全国之首。地区涌现了5家中国名牌企业，3家企业获得驰名商标，1家企业获得全国质量奖、世界卓越绩效奖。钛合金、碳纤维等新材料在部分中高档产品中得到应用；节能高效的冷挤、精冲等生产工艺已广泛应用于零部件加工中；自动化焊接机器人等自动化生产技术和设备得到进一步推广应用；智能助力电动自行车、锂离子动力电池、中置式电机等新技术和新产品不断涌现，一批核心技术达到世界领先水平。

“昆山局提出的供应链课题利用科学手段对保安全、促发展目标进行了积极的探索，深化了检验检疫机构的工作，着力于由企业向产业监管的宏观转变，是对检验监管工作的改革。”江苏局副局长卢艳光在供应链课题汇报中给予充分肯定。