做座三类央企投资须经审核
三类央企投资须经审核
将给EPS行业注入新的发展活力日前从国资委获悉,首部规范中央企业投资的规章《中央企业投资管理暂行办法》将于近期发布。《办法》将着重对中央企业投资行为进行规范,降低和防范投资风险,以推进国有经济布局结构调整,发挥国有经济主导作用,提高国有经济液压万能实验机在平常的保护中主要有主机保养的控制力、影响力和带动力。
重点限制非主业投资
《办法》明确规定,央企主业投资需上报国务院国资委备案。而对非主业投资,《办法》严格规定三类企业必须上报审核。
根据《办法》,三类必须上报非主业项目的央企,一是资产负债率进入黄灯区,为65%~70%;二是非主业投资超过总投资的5%;三是非主业资产超过总资产的5%,且此类央企的非主业投资计划在上报国资委性价比最高前,须先上报企业总经理办公会议或董事会会议。
业内人士称,《办法》虽然没有明确禁止央企投资非主业项目,也没有限制投资非主业项目的种类,包括证券、期货投资等,但三条"红线"已把非主业投资压缩到极为狭小的规模之内。目的是引导央企发展主业,减少非主业投资的风险。
央企的投资损失是国资监管的重点防范区,因此,国资委一直要求央企把主业摆在非常重要的位置。国资委主任李荣融曾公开表示,突出做强了主业,央企才能继续保持速度效益双增长,并多次强调不鼓励央企多元化发展。
备案具有严肃性
据了解,大型央企投资项目在国资委备案必须遵循项目投资评价制度。该《办法》甚至建立了定量投资标准,如将现有160多家央企划分为十余个行业,并依行业设定投资回报率指标等。这种设计使国资委既不会主动干涉企业的自主经营权,还可以对央企可能存在的投资偏差起到隐性的校正作用。
《办法》提出,备案并不只是企业的单向行为,国资委也会对央企所报的投资计划发表一定的意见,进行相应的风险提示,尤其对存在重大问题的投资计划发出预警。只不过,相对于审核来说,备案的时间比较宽松,意见往往也是事后的,但这丝济南试金冬季澳门游毫不影响备案的严肃性。
同时,《办法》规定对于建有规范董事会制度的大型央企,无论投资于主业还是非主业,国资委都只要求备案,无须审核。国资委尤其是其下属的改革局,今年最重要的工作就是要在大型央企内建立起董事会制度。《办法》的实施可以说是国资委在这方面的重要举措。
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